Постановление экономического суда Витебской области от 24.12.2015 (дело N 295-12Ап/2015) "О наложении административного взыскания Обстоятельства: Юридическое лицо реализовывало и хранило товары, подлежавшие маркировке контрольными (идентификационными) знаками, без контрольных (идентификационных) знаков. Решение: Юридическое лицо подвергнуто штрафу с конфискацией изъятых предметов административного правонарушения и взысканием стоимости реализованных предметов административного правонарушения."

Текст документа приведен по состоянию на апрель 2016 г.

Судья экономического суда Витебской области, рассмотрев с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется административный процесс: директора Б., представителя налогового органа К., в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее из инспекции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь по району г. Витебска, по статье 12.35 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях в отношении частного торгового унитарного предприятия "Ф" (далее - ЧТУП "Ф"),

установил:

Должностным лицом инспекции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь по району г. Витебска в отношении ЧТУП "Ф" составлен протокол об административном правонарушении по статье 12.35 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.
Представитель юридического лица, в отношении которого ведется административный процесс, вину признала в полном объеме, раскаялась. При рассмотрении вопроса о наложении дополнительного административного взыскания просила учесть, что является инвалидом, на иждивении имеет несовершеннолетнего ребенка, которого воспитывает одна, торговлей обувью занимается недавно, контрольные (идентификационные) знаки предприятием приобретены.
Заслушав представителя юридического лица, в отношении которого ведется административный процесс, исследовав материалы дела, экономический суд считает установленными следующие обстоятельства.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 07.12.2015 установлено, что в торговом месте, расположенном по адресу: г. В., рынок "С", ЧТУП "Ф" допущена реализация товаров (обувь из кода товаров 6401 - 6405 по единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза) в количестве 3 пар на общую сумму 2 899 000 рублей, подлежащих маркировке контрольными (идентификационными) знаками, без контрольных (идентификационных) знаков, а именно: 24.10.2015 реализована одна пара обуви на сумму 900 000 рублей; 27.10.2015 реализована одна пара обуви на сумму 1 000 000 рублей; 01.11.2015 реализована одна пара обуви на сумму 999 000 рублей.
Кроме того, установлено, что в период с 02.11.2015 по 19.11.2015 в торговом месте, расположенном по адресу: г. В, рынок "С", ЧТУП "Ф" допущено хранение товаров (обувь из кода товаров 6401 - 6405 по единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза) в количестве 133 пар на общую сумму 124 690 000 рублей, подлежащих маркировке контрольными (идентификационными) знаками, без контрольных (идентификационных) знаков.
Товар (обувь) в количестве 136 пар приобретен ЧТУП "Ф" в ООО "К" (место нахождения: Российская Федерация, С. обл., г. Р., ул. К.) по товарной накладной от 16.10.2015.
Согласно протоколу опроса директора ЧТУП "Ф" Б. от 19.11.2015 указанная обувь поступила непосредственно в место реализации - торговое место, расположенное по адресу: г. В., рынок "С". Контрольные (идентификационные) знаки "Обувь" ЧТУП "Ф" не получало. Часть обуви в количестве 3 пар на общую сумму 2 899 000 рублей ЧТУП "Ф" была реализована, а именно 24.10.2015 - на сумму 900 000 рублей, 27.10.2015 - на сумму 1 000 000 рублей и 01.11.2015 - на сумму 999 000 рублей.
В период с 02.11.2015 по 19.11.2015 ЧТУП "Ф" реализация обуви не осуществлялась, обувь в количестве 133 пар на общую сумму 124 690 000 рублей хранилась в торговом месте до получения контрольных (идентификационных) знаков.
Согласно информации из автоматизированной системы ведения электронного банка данных бланков строгой отчетности и документов с определенной степенью защиты и печатной продукции, копии товарной накладной от 19. l1.2015 ЧТУП "Ф" 19.11.2015 приобретены контрольные (идентификационные) знаки "Обувь".
Товар, хранение которого осуществлялось в нарушение установленного законодательством порядка, арестован и изъят согласно постановлению об аресте и изъятии имущества от 19.11.2015, протоколу описи арестованного и изъятого имущества от 19.11.2015.
Арестованный и изъятый товар принадлежит ЧТУП "Ф" (согласно протоколу опроса директора ЧТУП "Ф" Б. от 19.11.2015).
Дата и место совершения административного правонарушения: 24.10.2015, 27.10.2015, 01.11.2015, 02.11.2015 - 19.11.2015; г. В., рынок "С".
При рассмотрении дела об административном правонарушении хозяйственный суд руководствуется следующим.
Пунктом 1 Указа Президента Республики Беларусь от 10.06.2011 N 243 "О маркировке товаров контрольными (идентификационными) знаками" (далее - Указ) в целях обеспечения экономической безопасности государства и защиты интересов граждан Республики Беларусь введена маркировка контрольными (идентификационными) знаками товаров по перечню, утверждаемому Советом Министров Республики Беларусь.
Пункт 1.2 Указа говорит о том, что запрещается приобретение, хранение, использование, транспортировка и реализация на территории Республики Беларусь юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями товаров, указанных в перечне, без контрольных (идентификационных) знаков либо с нанесенными на них контрольными (идентификационными) знаками в нарушение установленного законодательством порядка.
К товарам, подлежащим маркировке контрольными (идентификационными) знаками, отнесена обувь, кроме бывшей в употреблении (по кодам ВЭД 6401 - 6405), согласно перечню товаров, подлежащих маркировке контрольными (идентификационными) знаками, утвержденному постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29.07.2011 N 1030 "О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 10 июня 2011 г. N 243".
Наличие факта реализации товаров, указанных в перечне, без нанесения на них контрольных (идентификационных) знаков подтверждается материалами дела: докладной запиской от 19.11.2015, рапортом о/у ОБЭП Администрации района г. В. старшего лейтенанта милиции Ж. от 19.11.2015, протоколом опроса директора ЧТУП "Ф" Б. от 19.11.2015, протоколом осмотра от 19.11.2015, копией товарной накладной от 16.10.2015, копией книги кассира, информацией из электронного банка данных бланков строгой отчетности, копией товарной накладной от 19.11.2015.
В соответствии со статьей 12.35 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях хранение и реализация на территории Республики Беларусь юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем товаров, подлежащих маркировке контрольными (идентификационными) знаками, без контрольных (идентификационных) знаков либо с нанесенными на них контрольными (идентификационными) знаками в нарушение установленного законодательством порядка в случаях, когда в соответствии с законодательством маркировка товаров является обязательной, влекут наложение штрафа на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо в размере до двадцати базовых величин с конфискацией товаров или без конфискации.
При наложении административного взыскания суд руководствуется следующим.
Части 1, 7, 8 статьи 4.2 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях говорят о том, что административная ответственность основывается на принципах законности, равенства перед законом, неотвратимости ответственности, виновной ответственности, справедливости и гуманизма; административная ответственность должна быть справедливой и гуманной, то есть административное взыскание должно назначаться с учетом характера и вредных последствий совершенного административного правонарушения, обстоятельств его совершения.
В силу статьи 6.1 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях административное взыскание является мерой административной ответственности (часть 1), применение административного взыскания призвано способствовать восстановлению справедливости (часть 4).
Согласно статье 6.1 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях взыскание стоимости состоит в принудительном изъятии и обращении в собственность государства денежной суммы, составляющей стоимость предмета административного правонарушения, орудий и средств совершения административного правонарушения (часть 1).
Часть 2 статьи 6.1 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях говорит о том, что взыскание стоимости может применяться, если в санкции статьи Особенной части настоящего Кодекса предусмотрена конфискация предмета административного правонарушения, орудий и (или) средств совершения административного правонарушения:
1) при отсутствии имущества, являющегося предметом административного правонарушения, орудием или средством совершения административного правонарушения;
2) при невозможности реализации или экономической нецелесообразности реализации имущества, являющегося предметом административного правонарушения, орудием или средством совершения административного правонарушения;
3) если имущество, являющееся предметом административного правонарушения, орудием или средством совершения административного правонарушения, не находится в собственности (на праве хозяйственного ведения, оперативного управления) лица, совершившего административное правонарушение.
Экономический суд считает, что поскольку ЧТУП "Ф" было совершено правонарушение с учетом обстоятельств дела (совершение административного правонарушения впервые, отсутствие отягчающих обстоятельств) суд налагает на ЧТУП "Ф" административный штраф в размере 12 базовых величин, что составляет 2 160 000 белорусских рублей, с конфискацией предметов административного правонарушения: обуви в количестве 133 пар на общую сумму 124 690 000 рублей, которые арестованы и изъяты согласно постановлению об аресте и изъятии имущества от 19.11.2015, протоколу описи арестованного и изъятого имущества от 19.11.2015, и взысканием стоимости реализованных предметов административного правонарушения в размере 2 899 000 рублей.
При наложении дополнительного взыскания в виде конфискации товара, взыскания стоимости реализованного товара суд учитывает то обстоятельство, что юридическим лицом совершено правонарушение, посягающее на охраняемые законом общественные отношения в сфере оборота товаров (работ, услуг). По мнению суда, неприменение дополнительного взыскания будет способствовать вовлечению в оборот незаконно полученных доходов, формированию недобросовестной конкуренции, как следствие, развитию теневого оборота товарно-материальных ценностей.
Доводы, приведенные в ходатайстве ЧТУП "Ф", суд не может принять во внимание, поскольку они характеризуют личность директора Б. и не могут быть расценены смягчающими обстоятельствами по административному правонарушению, совершенному юридическим лицом. Приобретение предприятием контрольных (идентификационных) знаков позволит не совершать подобные административные правонарушения впредь.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 11.9 - 11.12 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, суд

постановил:

За совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.35 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, наложить на частное торговое унитарное предприятие "Ф" административный штраф в размере 12 базовых величин, что составляет 2 160 000 белорусских рублей, с конфискацией предметов административного правонарушения: обуви в количестве 133 пар на общую сумму 124 690 000 рублей, которые арестованы и изъяты согласно постановлению об аресте и изъятии имущества от 19.11.2015, протоколу описи арестованного и изъятого имущества от 19.11.2015, и взысканием стоимости реализованных предметов административного правонарушения в размере 2 899 000 рублей.
Разъяснить, что штраф должен быть уплачен физическим лицом или индивидуальным предпринимателем, подвергнутыми административному взысканию, не позднее одного месяца со дня вступления в законную силу постановления о наложении штрафа, юридическим лицом - не позднее пятнадцати дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении штрафа, а в случае обжалования (опротестования) такого постановления - не позднее одного месяца со дня уведомления об оставлении жалобы (протеста) без удовлетворения.
Квитанция об уплате штрафа, стоимости должна быть предоставлена экономическому суду.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня его объявления лицу, привлекаемому к административной ответственности, или вручения (получения) копии постановления в Верховный Суд Республики Беларусь через экономический суд, вынесший постановление, в порядке, предусмотренном статьями 12.1 - 12.4 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.
Постановление составлено с мотивировочной частью 24.12.2015 по инициативе экономического суда.