|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ БЮРО МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ АССАМБЛЕИ ЕВРАЗИЙСКОГО
ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА
14 ноября 2003 г. № 8
г.Санкт-Петербург
ОБ ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ ПОСТОЯННЫХ
ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ПРИ ЕврАзЭС ПО ВОПРОСАМ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
ДОГОВОРНО-ПРАВОВОЙ БАЗЫ СООБЩЕСТВА
Бюро Межпарламентской Ассамблеи ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять к сведению информацию председателя Комиссии
Постоянных представителей при ЕврАзЭС Р.С.Джиенбаева о деятельности
Комиссии по совершенствованию договорно-правовой базы Сообщества
(прилагается).
2. Предложить постоянным комиссиям МПА установить деловые
контакты с Комиссией постоянных представителей при ЕврАзЭС c целью
повышения качества разрабатываемых проектов нормативных правовых
актов Ассамблеи.
Председатель Межпарламентской Ассамблеи О.Абдыкаримов
Приложение
ИНФОРМАЦИЯ
о деятельности Комиссии Постоянных представителей
при Евразийском экономическом сообществе по вопросам
совершенствования договорно-правовой базы Сообщества
В мае сего года исполнилось два года со дня вступления в силу
Договора об учреждении Евразийского экономического сообщества.
На базе Таможенного союза образована новая международная
организация, определены ее цели и задачи, учреждены уставные органы
Сообщества: Межгосударственный Совет, Интеграционный Комитет,
Межпарламентская Ассамблея, Суд Сообщества. В соответствии с
Договором наряду с указанными уставными органами ЕврАзЭС в рамках
Сообщества образован новый институт интеграционного взаимодействия -
Комиссия постоянных представителей при ЕврАзЭС.
Комиссия постпредов была сформирована решением
Межгосударственного Совета и приступила к работе в августе 2002
года.
Основной задачей Комиссии является обеспечение текущей работы
Сообщества в период между заседаниями Интеграционного Комитета. На
Комиссию возложена аналитическая работа по согласованию позиций
государств-членов по вопросам укрепления сотрудничества, углубления
интеграции в рамках ЕврАзЭС, осуществления взаимодействия между
Сообществом и соответствующими органами, ведомствами и организациями
Сторон.
Комиссия принимает решения по вопросам, вносимым на
рассмотрение Межгосударственного Совета и Интеграционного Комитета
Секретариатом Интеграционного Комитета.
Решения, принимаемые Комиссией, носят для государств - членов
ЕврАзЭС, органов Сообщества и созданных Интеграционным Комитетом
комиссий и советов рекомендательный, а для Секретариата
Интеграционного Комитета - обязательный характер.
В состав Комиссии входят Постоянные представители государств -
членов ЕврАзЭС (постпреды), назначаемые главами государств - членов
Сообщества. Место нахождения Комиссии определено по месту нахождения
Секретариата Интеграционного Комитета (Алматы и Москва). Заседания
Комиссии проводятся не менее двух раз в квартал.
За период деятельности Комиссии проведено 14 заседаний, на
которых рассмотрено более 200 вопросов. Вопросы формирования и
совершенствования договорно-правовой базы ЕврАзЭС занимают
значительное место - около 80 процентов общего объема работы.
Принимаемые по этим вопросам решения являются основой для
интеграционного взаимодействия государств - членов ЕврАзЭС.
На первом этапе особое внимание Комиссия уделяла подготовке и
принятию документов организационно-правового характера, определяющих
цели, задачи и порядок функционирования органов ЕврАзЭС.
В последующем работа Комиссии была сконцентрирована на
подготовке документов, обеспечивающих создание оптимальных условий
для эффективного экономического взаимодействия государств
Сообщества.
В числе наиболее важных проблем, над которыми работает Комиссия
- вопросы формирования Общего таможенного тарифа и согласованного
вступления государств - членов ЕврАзЭС в ВТО, выработка механизма
защиты внутренних рынков государств - членов ЕврАзЭС в условиях
неприменения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных
мер во взаимной торговле, формирование общего энергетического рынка
и Транспортного союза.
В настоящее время перед Комиссией стоят ответственные задачи,
связанные с реализацией Приоритетных направлений развития ЕврАзЭС на
2003-2006 и последующие годы, разработанных на основе доклада
Президента Республики Казахстан Н.А.Назарбаева "О положении дел в
Евразийском экономическом сообществе и предложениях по ускорению
интеграционного сотрудничества" и утвержденных Межгосударственным
Советом ЕврАзЭС (на уровне глав государств) 27 апреля с.г. в
г.Душанбе.
В этом документе определены конкретные шаги на ближайшую
перспективу по вопросам формирования Таможенного союза и единой
таможенной территории, проведения согласованной экономической
политики. Поставлена задача активизировать интеграционные процессы в
реальном секторе экономики, организовать взаимодействие в
агропромышленном комплексе, объединить усилия для формирования
общего рынка капитала. Интеграционное взаимодействие в области
миграционной политики вышло на уровень решения практических задач.
Впервые в Приоритетных направлениях развития ЕврАзЭС на
2003-2006 и последующие годы главами государств перед
правительствами поставлена задача к сентябрю текущего года
подготовить проект документа о передаче органам интеграции части
национальных полномочий государств - членов ЕврАзЭС. Эти полномочия
будут связаны прежде всего с формированием и регулированием
внешнеторговой политики.
В этих целях Интеграционным Комитетом сформирована специальная
Межправительственная рабочая группа, в которую наряду с
представителями заинтересованных министерств и ведомств государств -
членов ЕврАзЭС включены постоянные представители при ЕврАзЭС.
Целесообразно к этой работе подключить постоянные комиссии
Межпарламентской Ассамблеи ЕврАзЭС.
Тесное взаимодействие Комиссии постоянных представителей с
постоянными комиссиями Межпарламентской Ассамблеи позволят
скоординировать работу органов интеграции по дальнейшему
совершенствованию договорно-правовой базы Сообщества и углублению
интеграционных процессов на пространстве ЕврАзЭС.
|
