|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПАРЛАМЕНТСКОГО СОБРАНИЯ СОЮЗА БЕЛАРУСИ И РОССИИ
25 июня 2004 г. № XXVI-6
г.Брест
О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ ДЕЙСТВИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛОЖЕНИЙ ДОГОВОРА
О СОЗДАНИИ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА И МЕРАХ ПО ПОВЫШЕНИЮ
ЭФФЕКТИВНОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА
Парламентское Собрание отмечает, что, несмотря на определенные
успехи, достигнутые благодаря усилиям органов Союзного государства,
органов государственной власти России и государственных органов
Беларуси, трудовых коллективов обеих стран, выполнение Программы
действий Российской Федерации и Республики Беларусь по реализации
положений Договора о создании Союзного государства (далее -
Программа) осуществляется не в полном объеме и с отклонением от
предусмотренных сроков.
Ряд важных мероприятий по проведению единой структурной,
налоговой и денежно-кредитной политики, формированию единого рынка
ценных бумаг, единой политики в области ценообразования, унификации
законодательства и других направлениях в существенной степени не
выполнен. Все это наносит значительный ущерб завершению процесса
создания Союзного государства с едиными экономическим пространством,
транспортной системой, таможенной территорией, денежной единицей,
общим бюджетом, в котором государства-участники проводят тесно
согласованную политику в международных делах, в сфере обороны,
безопасности и борьбы с преступностью, в социальной и культурной
областях.
В целях повышения эффективности строительства Союзного
государства Парламентское Собрание ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Обратиться в Высший Государственный Совет Союзного
государства с предложениями:
рассмотреть на ближайшем заседании вопрос о проекте
Конституционного Акта Союзного государства, призванного определить
государственное устройство и правовую систему Союзного государства,
и установить сроки его принятия, соотнесенные со сроками принятия
законодательных актов Республики Беларусь и Российской Федерации о
выборах в Палату Представителей Парламента Союзного государства и о
формировании Палаты Союза Парламента Союзного государства;
рассмотреть вопрос о ходе выполнения Программы действий
Российской Федерации и Республики Беларусь по реализации положений
Договора о создании Союзного государства, а также ее актуализации и
дополнении; образовать в этих целях рабочую группу из представителей
Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, Постоянного
Комитета Союзного государства, органов исполнительной власти
Российской Федерации и Республики Беларусь, поручив ей
проанализировать исполнение каждого пункта указанной Программы и
разработать предложения по обеспечению ее реализации;
содействовать заключению Соглашения между Российской Федерацией
и Республикой Беларусь о регулировании вопросов собственности
Союзного государства;
рассмотреть с участием Совета Министров Союзного государства
вопрос о создании в системе органов Союзного государства
координационного бюро (комитета) с определенным набором
внешнеполитических функций и наделением его правом выступать от лица
Союзного государства.
2. Просить Президента Республики Беларусь А.Г.Лукашенко и
Президента Российской Федерации В.В.Путина, а также Совет Министров
Союзного государства внести в Договор о создании совместной
Телерадиовещательной организации Союза Беларуси и России от 22
января 1998 года необходимые поправки, с тем чтобы обеспечить на
российских и белорусских каналах выпуск союзных программ за счет
бюджета Союзного государства.
3. Предложить Совету Министров Союзного государства:
принять меры к безусловному выполнению разделов Программы
действий Российской Федерации и Республики Беларусь по реализации
положений Договора о создании Союзного государства, касающихся
унификации законодательства Российской Федерации и Республики
Беларусь;
усилить контроль за соблюдением равных прав граждан в Союзном
государстве;
обеспечить завершение подготовки проекта Договора между
Республикой Беларусь и Российской Федерацией о порядке разработки и
реализации совместной программы вооружения и совместного оборонного
заказа;
обратить внимание на необходимость скорейшего завершения
разработки и начала практической реализации Программы обеспечения
единого информационного пространства и решения вопроса о
незамедлительном открытии финансирования периодического издания
Парламентского Собрания - газеты "Союзное Вече";
рассмотреть вопрос о разработке программы борьбы с терроризмом,
незаконным оборотом наркотических и психотропных средств и другими
проявлениями экстремизма;
осуществить меры по укреплению экологической безопасности
Союзного государства, включая разработку совместных программ по
ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС,
гидрометеорологии и экологии на последующие годы;
внести в Парламентское Собрание предложения по
совершенствованию бюджетного процесса в Союзном государстве,
уточняющие функции бюджета Союзного государства, механизмы
формирования его доходной части и исполнения бюджета, процедуры
взаимодействия контрольных органов и ответственность исполнительных
органов в ходе бюджетного процесса;
активизировать работу по формированию реестра имущества,
созданного за счет средств союзного бюджета, и утверждению порядка
его учета.
4. Предложить правительствам Республики Беларусь и Российской
Федерации, Совету Министров Союзного государства активизировать
работу по решению проблемы косвенного налогообложения при торговых
операциях хозяйствующих субъектов Беларуси и России и ускорению
подписания соответствующего межправительственного соглашения, а
также ускорить подписание нового межправительственного соглашения о
сотрудничестве в области транспорта с учетом тенденций формирования
объединенной транспортной системы и сложившихся принципов
двустороннего сотрудничества.
5. Рекомендовать министерствам и ведомствам Республики Беларусь
и Российской Федерации рассмотреть на совместных заседаниях коллегий
ход выполнения Программы по направлениям деятельности.
6. Предложить российско-белорусской комиссии по подготовке
проекта Конституционного Акта Союзного государства определить и
зафиксировать в проекте Конституционного Акта статус Союзного
государства, включая его международно-правовые аспекты, с целью
создания нормативной базы для обеспечения деятельности Союзного
государства в качестве субъекта международного права и решения
вопроса о представительстве Союзного государства при ООН и других
международных организациях.
7. Образовать при Парламентском Собрании Научно-консультативный
совет по вопросам внешнеполитической деятельности.
Председатель Парламентского Собрания Б.В.Грызлов
|
